9月1日起，我國新修訂的《廣告法》將正式實(shí)施。新法與現(xiàn)行廣告法相比有哪些改變？對原來的內(nèi)容和規(guī)定作出了怎樣的擴(kuò)充和細(xì)化？我市工商部門為您帶來全方位解讀。

　　新法“十大特色”備受市民關(guān)注

　　根據(jù)新《廣告法》修訂的內(nèi)容，此次修改可以概括為“十大特色”。內(nèi)容包括：一是充實(shí)和細(xì)化廣告內(nèi)容準(zhǔn)則；二是明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)；三是新增廣告代言人的法律義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定；四是嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布；五是新增關(guān)于未成人廣告管理的規(guī)定；六是新增關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定；七是強(qiáng)化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度；八是增加公益廣告，擴(kuò)大廣告法調(diào)整范圍；九是明確和強(qiáng)化工商機(jī)關(guān)及有關(guān)部門對廣告市場監(jiān)管的職責(zé)職權(quán)，明確以工商機(jī)關(guān)為主、各部門分工配合的管理體制，提高行政執(zhí)法效能；十是提高法律責(zé)任的震懾力。

　　新《廣告法》一經(jīng)問世，就被冠以“史上最嚴(yán)厲的廣告法”標(biāo)簽。市工商局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，新《廣告法》加強(qiáng)了廣告市場監(jiān)管力度，對促進(jìn)我市廣告市場環(huán)境健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　加大虛假廣告處罰力度

　　值得注意的是，按照“過罰相當(dāng)”原則，新法區(qū)分違法行為的社會危害程度和具體情節(jié)，對嚴(yán)重的廣告違法行為，如發(fā)布虛假廣告、利用廣告推銷禁止生產(chǎn)銷售的商品或者提供的服務(wù)等，設(shè)定了較重的法律責(zé)任，增加了行政處罰種類，加大了打擊力度。規(guī)定“涉假”廣告出現(xiàn)，處罰款由過去的1到5倍，變?yōu)楝F(xiàn)在的3到5倍；廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；規(guī)定兩年內(nèi)有3次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用5倍以上10倍以下的罰款。

　　據(jù)了解，新法頒布加大了罰款的額度，對情節(jié)嚴(yán)重的廣告違法行為增加吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，增加了信用懲戒，規(guī)定有關(guān)違法行為信息要記入信用檔案等。同時(shí)，新法強(qiáng)化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度，對此，我市業(yè)內(nèi)人士解釋稱，傳媒是廣告主體的最后一道關(guān)卡，如果能做好把關(guān)，有效遏制違法廣告流出，對消費(fèi)者權(quán)益是一種保護(hù)，反之則是不利。因此，傳媒業(yè)在發(fā)布廣告時(shí)也承擔(dān)著重要責(zé)任，對該類平臺做出嚴(yán)格規(guī)定，也是加大監(jiān)管力度的表現(xiàn)。

　　“亮劍”直指問題突出行業(yè)領(lǐng)域

　　據(jù)悉，此次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了規(guī)定，如互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)一鍵關(guān)停，電子郵件未經(jīng)同意不能發(fā)送。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，互聯(lián)網(wǎng)廣告形態(tài)很多，技術(shù)性比較復(fù)雜，具體問題在廣告法一部法律中不可能一一體現(xiàn)，之后還要專門出臺一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法，這在新《廣告法》里有所解釋。

　　此外，街頭小報(bào)，垃圾信息不斷涌出的網(wǎng)絡(luò)平臺，都是夸大療效的保健品廣告“重災(zāi)區(qū)”。此次，針對保健食品廣告中的突出問題，新法中增強(qiáng)了關(guān)于保健食品準(zhǔn)則規(guī)定，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病預(yù)防、治療功能。新修訂的《廣告法》與舊版相比，增加了對藥品廣告準(zhǔn)則的規(guī)定，規(guī)定任何人不能代言藥品廣告，同時(shí)藥品廣告必須顯著標(biāo)明禁忌不良反應(yīng)。同時(shí)，廣播電臺、電視臺、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、保健食品廣告。

　　同時(shí)，新法中對煙草廣告的監(jiān)管力度也更為嚴(yán)厲，明確規(guī)定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的公益廣告宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似的內(nèi)容。【光明日報(bào)】